Лицензии в промышленной безопасности: виды и особенности

Наличие лицензии необходимо компаниям для осуществления различных видов деятельности в сфере промышленной безопасности. Отсутствие документа влечет административное наказание. Вид лицензии и требования к соискателям зависят от типа работ, выполняемых претендентом.

Перечень обязательных лицензий

Некоторые виды деятельности в сфере промышленной безопасности (ПБ) подлежат обязательному лицензированию на основании российского законодательства. В данном вопросе ориентируются на следующие нормативные акты:

• ФЗ РФ № 116 (от 21.07.1997).
• ФЗ РФ № 99 (от 04.05.2011).
• ПП РФ № 957 (от 21.11.2011).

В соответствии с федеральным законодательством, оформлять лицензии необходимо на следующие виды производственной деятельности (ст. 12 ФЗ РФ № 99):

1. Эксплуатация ОПО, имеющих I, II, III класс химической опасности и взрывопожароопасности.
2. Осуществление исследовательских работ в горном производстве (маркшейдерских работ).
3. Проведение экспертизы ПБ..
4. Обращение взрывчатых веществ, необходимых в промышленном производстве.

Лицензирование указанных видов деятельности относится к обязанностям Ростехнадзора.

Требования к соискателям

Условия лицензирования имеют отличия в зависимости от вида оформляемого документа. Но есть общие требования, предъявляемые ко всем претендентам:

• Наличие в собственности или использование на правах аренды производственных зданий, сооружений, помещений.
• Наличие достаточной материально-технической базы.
• Внедрение собственной системы контроля на предприятии.
• Присутствие в штате на постоянной основе аттестованных специалистов.

Лицензию оформляют в Ростехнадзоре на каждый вид деятельности после получения заявления от соискателя. Решение о лицензировании или об отказе принимается в течение 45 дней с момента обращения.

Отказать в выдаче лицензии могут по следующим основаниям:

• Представленные для рассмотрения документы содержат искаженную информацию. Либо они не доукомплектованы.
• Соискатель не соответствует предъявляемым требованиям.

1. Лицензия на проведение экспертизы ПБ

Организация обязана обратиться в Ростехнадзор для получения лицензии, если она планирует заниматься экспертизой:

• Техустройств на ОПО.
• Зданий и сооружений.
• Документации на консервацию или ликвидацию ОПО.
• Декларации промбезопасности.
• Обоснования ПБ на объекте.

Для лицензирования деятельности от претендента потребуют определенные документы:

1. О праве собственности или договора аренды на производственные помещения.
2. Учредительные документы.
3. Свидетельство о создании на предприятии лаборатории неразрушающего контроля. При отсутствии таковой в собственности – договор на обслуживание в чужой лаборатории.
4. Документы о наличии в штате экспертов ПБ.

Более подробно о лицензии можно прочитать здесь https://promekspert.com/uslugi/litsenzirovanie/litsenziya-na-ekspertizu-promyshlennoy-bezopasnosti/.

2. Лицензия на право эксплуатировать ОПО

Правообладатель обязан оформлять лицензию только для ОПО, которым присвоен I, II, III класс опасности (химопасность и взрывопожаропасность). Что касается объектов IV класса, получать лицензию на них не нужно. Но требуется уведомлять представителей Ростехнадзора о начале использования ОПО (ФЗ РФ № 294 от 26.12.2008).

Лицензия выдается бессрочно. От правообладателя для ее оформления требуется пакет документов о вводе ОПО в эксплуатацию:

1. Экспертиза ПБ.
2. Правоустанавливающие документы на земельный участок и ОПО, который на нем расположен.
3. Перечень техустройств, которые планируют применять на объекте.
4. Декларация ПБ.
5. Документ об организации на ОПО системы управления ПБ.
6. Данные о наличии сотрудников, имеющих необходимую квалификацию.
7. Производственные инструкции.

3. Лицензия на обращение взрывчатых материалов

В ряде отраслей промышленности (горнодобывающей, строительной и пр.) активно используют взрывчатые материалы. В силу повышенной опасности работа с такими веществами допустима для организации только после получения лицензии от Ростехнадзора.

Лицензирование обязательно, когда предприятие занимается производством взрывчатых материалов. Их хранением, транспортировкой, утилизацией. Если организация проводит испытания ВМ. А также использует их в производственной деятельности (для добычи ископаемых, сноса зданий и пр.).

От правообладателя для получения бессрочной лицензии требуются следующие документы:

• Регистрационные, учредительные.
• О праве собственности (владения) на производственные помещения.
• О наличии квалифицированных специалистов в штате.
• Доказывающие создание системы учета ВМ на предприятии и охраны материалов.
• Подтверждающие наличие необходимого исправного оборудования, прошедшего экспертизу ПБ.

4. Лицензия на выполнение маркшейдерских работ

На безопасность людей влияет качество выполняемых маркшейдерско-геодезических работ при сопровождении горных изысканий, строительства и т.п. Поэтому данный вид деятельности подлежит лицензированию со стороны Ростехнадзора.

Наличие лицензии обязательно, если деятельность компании предполагает:

1. Установление месторождения, его параметров, границ. Определение условий для инженерных изысканий.
2. Исследование недр.
3. Составление и анализ документации, в которой содержится информация о горных породах, местах их залегания, нормы горных выработок.
4. Обеспечение безопасности промышленных зданий, жилых помещений, прочих объектов в процессе добычи полезных ископаемых и при возникновении чрезвычайных ситуаций.

От претендента на получение лицензии в Ростехнадзоре запросят комплект документов:

• Первичную документацию (реквизиты, Устав, выписка о регистрации и т.д.).
• Свидетельства о праве на производственные помещения и оборудование.
• Кадровые документы, удостоверяющие наличие в штате специалистов.
• Подтверждение внедрения на предприятии производственного контроля.

Заключение

Закон предусматривает четыре вида лицензий в сфере промбезопасности. Все они оформляются в Ростехнадзоре. Для получения документа компания должна соответствовать ряду требований. Помимо достаточной материальной и технической базы ей нужно иметь в штате минимум трех аттестованных специалистов. Плюс собрать и представить на рассмотрение полный комплект документов.

Источник - https://promekspert.com/

Поделись с друзьями: